A jogalkotási prioritási szabály és az áruk belső piaca: A Constitutional Approach

Eredeti címe:

The Legislative Priority Rule and the Eu Internal Market for Goods: A Constitutional Approach

Könyv tartalma:

Az áruk belső piacának integrációs folyamata szervesen kapcsolódik ahhoz a kérdéshez, hogy miként lehet a közhatalmat úgy megosztani és gyakorolni, hogy az ne ássa alá a szabad mozgást. Az alapszerződések lehetővé teszik ennek a vitának a lefolytatását azáltal, hogy egyszerre védik az áruk szabad mozgását és engedik meg a nemzeti szabályozási hozzájárulást. Az uniós jogalkotónak továbbá felhatalmazása van arra, hogy feloldja az e téren fennálló feszültségeket a sokféleség és a központosítás, a piaci integráció és a piacszabályozás között, valamint a "ki dönt" kérdését illetően.

A jogállamiság garanciájaként az Európai Bíróságnak figyelembe kell vennie az ilyen jogalkotói inputot oly módon, hogy az megőrizze az intézményi egyensúly elvét és a normák hierarchiáját. Ennek érdekében gyakran támaszkodik a jogalkotási prioritási szabályra, mint "alkotmányos iránytűre". Az elővásárlás és az alkotmányosság vélelmének elvére alapozva ez a régóta fennálló, de viszonylag ismeretlen szabály a kimerítő uniós (termék)jogszabályokat tekinti a Bíróság kizárólagos hivatkozási normájának a szabályozási viták eldöntéséhez, az EUMSZ 34-36. cikkének kizárásával.

Az ebből eredő normatív inverzió elkerülése érdekében el kell ismerni, hogy az uniós (termék)jogszabályok a gyakran feltételezettnél összetettebb vertikális hatalommegosztást tesznek lehetővé. E célból a könyv azt javasolja, hogy a harmonizációs modellek helyébe egy új keretrendszer lépjen, amely jobban leírja és értékeli az uniós jogszabályok hatását, és megkönnyíti az átlátható, ésszerű és a Szerződésnek megfelelő vitarendezést.