A sürgősségi hatalom rövid története az Egyesült Államokban

Olvasói vélemények

Jelenleg nincsenek olvasói vélemények. Az értékelés 2 olvasói szavazat alapján történt.

Eredeti címe:

A Brief History of Emergency Powers in the United States

Könyv tartalma:

Amikor a különbizottság 1973 januárjában megkezdte munkáját, nem létezett olyan alapvető tanulmány, amely a Philadelphiai Alkotmányozó Gyűlés idejétől napjainkig felvázolta volna a vészhelyzeti hatáskörök alkalmazását az Egyesült Államokban. E tudományos hiányosság pótlására felkértük Dr. Harold Relyea-t a Kongresszusi Könyvtárból, hogy írjon egy kronológiai történetet az amerikai kormányzatról a vészhelyzetek idején. Ez egy értékes tanulmány. Kiemeli az amerikai történelem nagy válságait, valamint azokat a közigazgatási mechanizmusokat, amelyekkel a szövetségi kormány - mindhárom ág - az egyes vészhelyzeteket kezelte. Különösen jelentősek a Shay-féle lázadás, a polgárháború, a 19. század végi munkássztrájkok és mindkét világháború tapasztalatai és örökségei. A mai helyzet ennél bonyolultabb. Az Egyesült Államokban 1933. március 9. óta nemzeti szükségállapot van érvényben. Valójában jelenleg négy, az elnök által kihirdetett nemzeti szükségállapot van érvényben. A Roosevelt elnök által kihirdetett banki szükségállapot mellett ott van még a Truman elnök által 1950. december 16-án, a koreai konfliktus idején kihirdetett nemzeti szükségállapot, valamint a Nixon elnök által 1970. március 23-án és 1971. augusztus 15-én kihirdetett nemzeti szükségállapot.

Ezzel párhuzamosan, különösen az 1933-as gazdasági vészhelyzet óta a Kongresszus szokása, hogy széleskörű vészhelyzeti hatásköröket ruház át - amelyek még akkor is fennmaradnak, amikor a vészhelyzet már elmúlt -, és nem határoz meg véghatáridőt. Az Egyesült Államokban így legalább 470 jelentős, időbeli korlátozás nélküli, vészhelyzeti hatáskörről szóló jogszabály van érvényben, amelyek a végrehajtó hatalomra ruháznak olyan széleskörű mérlegelési jogköröket, amelyeket rendszerint a törvényhozás gyakorol, és amelyek az amerikai polgárok életét számos, mindenre kiterjedő módon befolyásolják. A hatáskörök e hatalmas köre együttesen elegendő felhatalmazást ad ahhoz, hogy az országot a szokásos alkotmányos eljárásokra való hivatkozás nélkül kormányozzák. Ezek a törvények nem rendelkeznek a kongresszusi felügyeletről, és nem tartják fenn a kongresszus számára az őket kiváltó "átmeneti" vészhelyzetek megszüntetésének lehetőségét. Nem csoda, hogy a kiváló politológus, a néhai Clinton Rossiter a második világháború után a modern demokratikus államokról írt tanulmányának az "Alkotmányos diktatúra" címet adta. A vészhelyzeti kormányzás normává vált. A Különbizottság tanulmányt készített a nemzeti szükségállapotokról, amelyekben mostanában vagyunk, és a rendkívüli állapotok rengetegéről, beleértve a végrehajtási rendeleteket és más elnöki utasításokat, titkosított és nem titkosítottakat, amelyeket a Kongresszus és a végrehajtó hatalom hozott létre az évek során.

A különbizottság azt is megvizsgálta, hogy milyen következményekkel járna a jelenleg fennálló nemzeti szükségállapotok megszüntetése; milyen lépéseket kellene a Kongresszusnak javasolnia annak biztosítására, hogy a megszüntetés a szükséges kormányzati feladatokra gyakorolt káros hatás nélkül megvalósítható legyen; valamint hogy javaslatokat tegyen arra vonatkozóan, hogy az Egyesült Államok hogyan tud a jövőbeni szükségállapotokat gyorsan és hatékonyan, de a kongresszusi felügyelet és ellenőrzés feladása nélkül kezelni. Dr. Relyea tanulmánya informatív és hasznos hátteret nyújt a különbizottságnak és a nyilvánosságnak a jelenlegi dilemmához, amelyben most találjuk magunkat. Frank Church Charles McC. Mathias, Jr. Társelnökök.