Olvasói vélemények
Jelenleg nincsenek olvasói vélemények. Az értékelés 7 olvasói szavazat alapján történt.
Eredeti címe:
The Federal Budget Process 2e: A Description of the Federal and Congressional Budget Processes, including Timelines
Könyv tartalma:
A szövetségi kormányzat költségvetése rendkívül összetett folyamat. Több tucat alfolyamatot, számtalan szabályt és eljárást, a végrehajtó és a törvényhozó hatalom több tízezer munkatársának erőfeszítéseit, valamint az elnök, a kongresszusi vezetők, a kongresszusi képviselők és a végrehajtó hatalom tagjai aktív részvételét foglalja magában. Ez az elemzés bemutatja a szövetségi költségvetési folyamat különböző elemeit, beleértve az elnök költségvetési előterjesztését, a keretet, a menetrendet, a költségvetési határozatot, az egyeztetést, a "Byrd-szabályt", az előirányzatokat, a felhatalmazásokat és a költségvetés végrehajtását.
A kongresszust a világ szinte minden más törvényhozó testületétől megkülönbözteti a kormány költségvetési politikájának alakítása felett gyakorolt ellenőrzése. Ez a "pénztárca hatalma" néven emlegetett hatáskör biztosítja a Kongresszus elsődleges szerepét a szövetségi kormány bevételi és hitelfelvételi politikájának meghatározásában, valamint annak meghatározásában, hogy ezeket a forrásokat mire költsék.
A kongresszusi pénztárca-hatalom az Alkotmány több kulcsfontosságú rendelkezéséből ered.
Az I. cikk 8. szakaszának 1. pontja (Adó- és kiadási hatáskör) részben kimondja, hogy a Kongresszusnak joga van különböző típusú bevételek, többek között adók és vámok felemelésére (azaz "megállapítására és beszedésére").
Az I. cikk 8. szakaszának 2. pontja (Hitelfelvételi hatáskör) kimondja, hogy a Kongresszusnak joga van "az Egyesült Államok hitelére" kölcsönt felvenni. A bevételekre és a hitelfelvételre vonatkozó hatáskörén túlmenően a Kongresszus ellenőrzést gyakorol a pénzeszközök elköltése felett is.
Az I. cikk 9. szakaszának 7. pontja részben kimondja, hogy pénzeszközöket csak az előirányzatokat megállapító törvények alapján lehet kivenni az államkincstárból.
Az alkotmány értelmében a bevételi intézkedéseknek a képviselőházból kell származniuk. Ezen a követelményen túlmenően azonban az Alkotmány nem írja elő, hogy a Háznak és a Szenátusnak hogyan kell megszerveznie magát, vagy milyen eljárásokat kell alkalmaznia a költségvetés elkészítéséhez. Az évek során azonban mindkét kamara kiterjedt szabályrendszert (némelyik törvényben rögzített) és precedenseket dolgozott ki, amelyek bonyolult, többszörös eljárásokat határoznak meg a költségvetési döntések meghozatalára. A képviselőház és a szenátus bonyolult bizottsági rendszert is létrehozott ezen eljárások támogatására.
Ahogy az amerikai társadalom nőtt és egyre összetettebbé vált, és ahogy a szövetségi kormány szerepe a nemzetgazdaságban folyamatosan bővült, a Kongresszus egyre inkább megosztotta a költségvetési kérdésekkel kapcsolatos hatáskörét az elnökkel és a végrehajtó hatalommal. A Kongresszus átalakította az elnök szerepét a költségvetés-tervezésben azáltal, hogy megkövetelte tőle, hogy minden évben nyújtson be a Kongresszusnak egy költségvetést a teljes szövetségi kormányzatra vonatkozóan, és felelősséget adott neki a kiadási és bevételi törvények ügynökségek általi végrehajtásának ellenőrzésére. Ennek megfelelően az elnök jelentős befolyást gyakorol a kulcsfontosságú költségvetési döntésekre is.
TOVÁBBI FORRÁSOK.
Egyedi helyszíni képzés.
Understanding Congressional Budgeting and Appropriations, TCNUCBA.com.
Haladó szövetségi költségvetési folyamat, TCNAFBP.com.
Kongresszusi dinamika és a jogalkotási folyamat, TCNCDLP.com.
Capitol Learning Audio Courses TM.
Appropriations Process in a Nutshell with James Saturno, ISBN 1-58733-043-1.
Authorizations and Appropriations in a Nutshell with James Saturno, ISBN 1-58733-029-6.
A szövetségi költségvetési folyamat Philip Joyce-szal, ISBN 1-58733-083-0.
A részletes tartalomjegyzéket lásd a www.FederalBudgetProcess.com oldalon.
