Az egységes parancsnoki rendszer és a parancsnokság egysége

Eredeti címe:

Unified Command System and Unity of Command

Könyv tartalma:

Ez a tanulmány azt vizsgálja, hogy a jelenlegi egyesített parancsnoki rendszer képes-e biztosítani a parancsnokság egységét, és ezáltal egységessé tenni az erőfeszítéseket a több szolgálatot érintő műveletekben. A jelenlegi rendszer doktrinális alapjainak rövid áttekintése után két történelmi esettanulmányt dolgozunk fel - a Desert One és Grenada.

Ezeket a műveleteket azzal a szándékkal tekintik át, hogy meghatározzák a jelenlegi rendszer diktátumaihoz való ragaszkodás mértékét és az elért egységességet. A tanulmányból kiderül, hogy mindkét esetben a meglévő rendszertől való eltérés volt kimutatható. Az OPSEC kritikus szerepet játszott az elérhető egységes erőfeszítéstől való eltérésben, ami nagyrészt a tervezésben tapasztalható széttagoltságnak tudható be.

Ezenkívül a mindkét esetben nyilvánvaló ad hoc parancsnoklási és irányítási, valamint személyzeti megállapodásokat a szolgálati rivalizálás és/vagy politikai engedmények motiválhatták. A tanulmány arra a következtetésre jut, hogy a meglévő doktrína megfelelőnek tűnik, bár az integrációval szembeni szolgálati ellenállásról van szó.

Ezt az egyesítő szerveknek általában biztosított hatáskörök hiánya jellemzi. A felelősség és a hatáskörök közötti egyensúlyhiány miatt csak az egyes szolgálati erők laza szövetségét lehet létrehozni. Végül pedig a szolgálati szűklátókörűség nagyrészt a kölcsönös bizalom hiányából, valamint a közös szakértelem általános hiányából ered.

A tanulmány azt ajánlja, hogy erőfeszítéseket kell tenni ennek az ellenállásnak a leküzdésére. Ezeknek az intézkedéseknek a következőket kell magukban foglalniuk: a középszintű tisztek fokozott oktatása a testvérszolgálatok képességeiről, technikáiról és korlátairól, az UNAAF-ban a több szolgálatból álló parancsnokságok számára előírt meglévő személyzeti iránymutatások szigorú betartása, az egyesítő egységek hatáskörének növelése, valamint jelentős intézkedések a közös szolgálat presztízsének és jutalmainak növelésére.