Az elnöki program irányítása: Elnöki vezetés és a jogalkotási politika kialakítása

Olvasói vélemények

Jelenleg nincsenek olvasói vélemények. Az értékelés 2 olvasói szavazat alapján történt.

Eredeti címe:

Managing the President's Program: Presidential Leadership and Legislative Policy Formulation

Könyv tartalma:

Sokan osztják az amerikai elnökséget tanulmányozók közül azt a meggyőződést, hogy az amerikai elnökök jogalkotási politikájának kialakítása az idők során centralizálódott, és óhatatlanul a végrehajtó hivatalokból a Fehér Házba került. Andrew Rudalevige azzal érvel, hogy egy ilyen lineáris tendencia egyáltalán nem biztos és nem is szükséges a politika előmozdításához.

Managing the President's Program című könyvében egy sokkal összetettebb és érdekesebb képet mutat be az elnöki személyzet felhasználásáról. A tranzakciós költségek elméletére támaszkodva Rudalevige a "függő centralizáció" keretrendszerét építi fel annak előrejelzésére, hogy az elnökök mikor használják a Fehér Ház és/vagy a minisztériumok személyzeti erőforrásait a politikaformáláshoz. Állításait a háború utáni korszak majdnem ötven évét - Trumantól Clintonig - lefedő új politikai javaslatok új adathalmazának példátlan kvantitatív elemzésével támasztja alá.

Rudalevige úgy találja, hogy az elnököket nem köti a központosítás könyörtelen kényszere, hanem a korlátozott tárgyalási erőforrások hatékony felhasználását célzó, finomabb személyzeti elosztási stratégiát követnek. Az új és például az ügynökségi hatásköröket átívelő ügyek esetében a központosítás a legvalószínűbb; az összetett ügyek esetében vegyes eljárást alkalmaznak.

A Fehér Házon kívüli szakértelem elérhetősége csökkenti a központosítást. A centralizáció azonban, bár a végrehajtó hatalom szélesebb körű bevonására alkalmas irányítási stratégia, veszélyeztetheti egy-egy tétel sorsát a Kongresszusban.

Így, ahogy ez a jól megírt könyv világossá teszi, az elnöki vezetés nehéz döntéseken múlik, mivel az elnökök egyszerre próbálják irányítani a végrehajtó hatalmat és elérni a jogalkotási sikert.