A szerző szerint a kapitalista periféria államának szisztematikus elméletéhez két nyersanyagra van szükség: az elmaradottság elméletére és az állam elméletére.
Az állam alapvető ellentmondása a periférián az, hogy absztrakt formája mint polgári állam megfelel egy teljesen fejlett társadalmi szervezetnek, miközben alapvető funkciója az, hogy ezt a társadalmi szervezetet az egész nemzeti szintre ráerőltesse.