Értékelés:
A könyv átfogó elemzést nyújt az utcai szintű bürokratákról és a szerepkörükön belüli mérlegelési jogkörükről, és olyan meglátásokat kínál, amelyek megkérdőjelezik a kormányzati szerepvállalásról és a közszolgálatról alkotott hagyományos nézeteket. Elemzői mélysége miatt nagyra értékelik, de kritizálják száraz írásmódja és egyes kiadásokban felmerülő gyártási problémák miatt.
Előnyök:⬤ Egyedülálló perspektívát kínál az utcai szintű bürokratákról és a közszolgálatban betöltött diszkréciójukról
⬤ rendkívül informatív és elemző
⬤ klasszikusnak számít, különösen a közigazgatás vagy a szociális munka területén tanulók számára
⬤ releváns a politika végrehajtásának megértéséhez
⬤ elgondolkodtató és hasznos gyakorlati alkalmazásokhoz az ügyfélszolgálat és a közszolgákkal való kapcsolattartás terén
⬤ dicsérik a közérthetőségéért és úttörő jellegéért.
⬤ Az írásmódot gyakran száraznak és ismétlődőnek írják le, ami az átlagos olvasó számára érdektelenné teheti
⬤ egyes kiadásokból hiányzik a tartalom
⬤ a kölcsönzött példányok rossz fizikai állapotáról szóló beszámolók szerint
⬤ összetettsége és terjedelme miatt nehéz lehet olvasni.
(27 olvasói vélemény alapján)
Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service
Az először 1980-ban megjelent Street-Level Bureaucracy című könyvet a kritikusok elismeréssel fogadták, mert éleslátóan tanulmányozta, hogy a közszolgálati dolgozók valójában politikai döntéshozóként működnek, mivel jelentős mérlegelési jogkörrel rendelkeznek az állami programok napi szintű végrehajtása során. Három évtizeddel később az egészségügy, a szociális szolgáltatások, az oktatás és a bűnüldözés elérhetőségének és hatékonyságának javítása ma is ugyanolyan sürgős, mint valaha.
Ebben a harmincadik évfordulós, bővített kiadásban Michael Lipsky újra felkeresi az első kiadásban feltérképezett területet, hogy reflektáljon az elmúlt évtizedek jelentős politikai fejleményeire. A frontvonalban dolgozók irányításának nehézségei ellenére bemutatja, hogy az utcai szintű bürokráciát hogyan lehet és hogyan hozzák rendszeresen összhangba a közcélokkal. Az utcai szintű bürokraták - a tanároktól és a rendőröktől a szociális munkásokig és a jogsegély-ügyvédekig - közvetlenül érintkeznek a nyilvánossággal, és így a kormányzati politika frontvonalát képviselik.
Az utcai szintű bürokrácia című könyvében Lipsky azt állítja, hogy ezek a viszonylag alacsony szintű közszolgálati alkalmazottak hatalmas ügyterhek, nem egyértelmű ügynökségi célok és nem megfelelő erőforrások mellett dolgoznak.
Ha ehhez még jelentős mérlegelési jogkör és az a követelmény is társul, hogy a politikát esetről esetre kell értelmezni, akkor az elméleti és a gyakorlati kormányzati politika közötti különbség jelentős és aggasztó lehet. Az utcai szintű bürokraták alapvető dilemmája az, hogy segíteniük kellene az embereknek, vagy egyedi esetek alapján kellene döntéseket hozniuk róluk, de a munkájuk struktúrája ezt lehetetlenné teszi.
Ehelyett kénytelenek olyan gyakorlatokat alkalmazni, mint az erőforrások beosztása, a kérelmezők szűrése a szervezetük által preferált tulajdonságok alapján, a kérelmek "gumibélyegzése", és az ügyfélkapcsolatok rutinizálása azáltal, hogy a tömeges feldolgozás uniformizálását erőltetik az emberi reagálást igénylő helyzetekre. Alkalmanként az ilyen stratégiák az ügyfél javára válnak be. A rutinok és az ügyfelekkel kapcsolatos leegyszerűsítések alapján hozott utcai szintű döntések halmozott hatása azonban átirányíthatja a politika tervezett irányát, aláásva a polgárok elvárásait az egyenlő bánásmóddal szemben.
Ez a korszakalkotó, díjnyertes tanulmány elrettentő példát mutat be arról, hogy a túlterhelt dolgozók által hozott döntések hogyan vezetnek olyan ad hoc politikai kiigazításokhoz, amelyek hatással vannak az emberek életére és életlehetőségeire. Lipsky azonban azt állítja, hogy ezek a problémák nem megoldhatatlanok. Az évek során az állami vezetők kidolgozták a módját annak, hogy az utcai szintű teljesítményt jobban összhangba hozzák az ügynökségi célokkal.
Az utcai szintű bürokrácia e kibővített kiadása hangsúlyozza, hogy az utcai szintű munka kihívásokkal teli jellege ellenére is összhangba hozható a közszolgálattal szemben támasztott magasabb elvárásokkal.