A könyv a társadalmi ellenőrzés kérdésével foglalkozik a funkcionálisan differenciált társadalom idején: hogyan lehet politikailag ellenőrizni a társadalom különböző területeit (például a tudományt, az üzleti életet, a sportot stb.), amelyek egyre inkább csak saját szempontjaik szerint cselekszenek?
