Vietnam és a CORDS: ügynökségközi tanulságok Irak számára

Eredeti címe:

Vietnam and CORDS: Interagency Lessons for Iraq

Könyv tartalma:

A felkelés elleni küzdelem (COIN) doktrína hangsúlyozza a COIN harcban részt vevő összes ügynökség közötti egységes erőfeszítés fontosságát. Ugyanez a doktrína és a történelem is hangsúlyozza, hogy az erőfeszítések egységét leginkább úgy lehet elérni, ha az összes erőfeszítést egyetlen parancsnoki lánc vagy vezető alá vonják. Ha több ügynökség különböző programokat követ, az erőfeszítések egységessége sérül. Az Egyesült Államok kormányának legmagasabb szintjein az ügynökségek közötti koordináció és szinkronizáció problémái továbbra is hatással vannak az iraki háborúra. A védelmi és a külügyminisztériumnak átfedő felelősségi köre van Irakkal kapcsolatban. Ezt a problémát legjobban a tartományi újjáépítési csoportok (PRT-k) és az iraki stabilitási és újjáépítési erőfeszítéseken keresztül lehet tanulmányozni. Az elnök különböző nemzetbiztonsági irányelveket adott ki az iraki stabilitással és újjáépítéssel kapcsolatban, valamint azzal, hogy mely ügynökségek vezetnek, de a kérdés még messze nem megoldott. Az USA kormánya hasonló problémával szembesült a vietnami háború idején. Vietnam kiterjedésének és nagyságrendjének növekedésével az amerikai kormánynak kihívást jelentett a háborúban részt vevő összes ügynökség erőfeszítéseinek összehangolása. Több elnök több sikertelen próbálkozása után Johnson elnök létrehozta a Civil Operations and Rural Development Support (CORDS) programot. A CORDS minden erőfeszítést - polgári és katonai, hagyományos és COIN - egyetlen parancsnoki lánc és egyetlen vezető alá rendelt.

A CORDS-t a vietnami háború végkimenetele ellenére általában sikeres programnak tekintik. A CORDS fejlesztése során levont tanulságok a jelenlegi iraki helyzetre is alkalmazhatók. A CORDS-hez vezető fejlemények és a jelenlegi iraki fejlemények összehasonlításával hasonlóságok fedezhetők fel.

A CORDS tanulságai valóban alkalmazhatóak. A monográfia arra a következtetésre jut, hogy a vietnami tanulságok Irakra is vonatkoznak. A monográfia azt ajánlja, hogy az amerikai kormány a CORDS-hez hasonló megközelítést alkalmazzon Irakban, és a stabilitási és újjáépítési erőfeszítéseket inkább a Védelmi Minisztérium, mint a De.