Eredeti címe:
The Machinery of Government: Public Administration and the Liberal State
Könyv tartalma:
A politikai elméletben az államhatalom hagyományos modellje az volt, hogy a választott tisztségviselők politikai döntéseket hoznak, amelyeket aztán a közalkalmazottak alacsonyabb szintű kara hűségesen végrehajt. A modern állam összetettsége azonban elavulttá teszi ezt a modellt.
Az általa kezelt gazdasági és társadalmi problémák óriási száma miatt a szabályalkotó hatalom nagy részét ma már a köztisztviselők egy osztályára ruházzák át. Mégis sok politikai filozófus nem vette át ezt a modellt, és a szakterület figyelmen kívül hagyta azt a fontos szerepet, amelyet az állandó állami tisztviselők osztálya - a mély állam, ahogy egyesek nevezik - játszik a liberális államokban. A legtöbb liberális demokráciában például a központi bank ugyanolyan független, mint a legfelsőbb bíróság, mégis a gazdasági, társadalmi és politikai kérdések széles körével foglalkozik.
Hogyan hozzák meg ezek a köztisztviselők ezeket a politikai döntéseket? Milyen normatív elvek alapján hozzák meg ítéleteiket? A The Machinery of Government című könyvében Joseph Heath megkísérli megválaszolni ezeket a kérdéseket. A közigazgatás tényleges gyakorlatát vizsgálja, hogy lássa, hogyan kezelik a normatív kérdéseket.
Tágabb értelemben megkísérli a végrehajtó hatalom filozófiájának körvonalait megadni, komolyan véve a három államhatalmi ág közül a legelhanyagoltabb politikai hatalom igényét. Heath egyrészt korrekciót nyújt a köztisztviselőknek a liberális-demokratikus jóléti államok sikeréhez való hozzájárulását alábecsülő uralkodó tendenciával szemben, másrészt a közigazgatásban rejlő elvek kielégítőbb bemutatását javasolja.
