Az ember utáni közigazgatás jövője - 1. kötet -- A politika és a végrehajtás új elmélete felé

Eredeti címe:

Future of Post-Human Public Administration - Volume 1 -- Towards a New Theory of Policy and Implementation

Könyv tartalma:

Vajon a közigazgatás olyan hatékony-e, hogy - ahogy William Poole írta egyszer - „nagyon kívánatos, hogy a politikai gyakorlatot a lehető legnagyobb mértékben formalizálják” (FAM 2014). A politikáról és a végrehajtásról alkotott e kedvező véleményt szembeállíthatjuk Thomas Sowell ellentétes nézetével, aki arra figyelmeztetett, hogy „addig nem fogod megérteni a bürokráciát, amíg meg nem érted, hogy a bürokraták számára az eljárás a minden, az eredmények pedig semmit sem jelentenek”.

(FAM 2014a) Ezekkel az ellentétes nézetekkel szemben (és más nézetekkel, amelyeket a könyvben tárgyalni fogunk), a közigazgatás (a politikával és a végrehajtással kapcsolatban) nem lehetséges (vagy lehetetlen) és nem is kívánatos (vagy nem kívánatos) olyan mértékben, ahogyan azt az adott ideológusok (a különböző oldalakon) szeretnék elhitetni velünk. Mondanom sem kell, hogy a politikával és végrehajtással kapcsolatos különböző ellentétes nézetek megkérdőjelezése nem azt jelenti, hogy a közigazgatás tanulmányozása értéktelen, vagy hogy azokat a különféle (közigazgatással kapcsolatos) területeket -- mint a politikaelemzés, programértékelés, szociológia, pszichológia, filozófia, teljesítménymenedzsment, szervezetfejlesztés, közgazdaságtan, antropológia, földrajz, jog, politológia, szociális munka, környezettervezés, emberi erőforrások, szervezetelmélet, költségvetés-tervezés, etika és így tovább -- figyelmen kívül kellene hagyni. (WK 2014, 2014a és 2014b) Valójában e szélsőséges nézetek egyike sem hihető.

Ez a könyv inkább egy alternatív (és jobb) módot kínál a közigazgatás jövőjének megértésére a politika és a végrehajtás közötti dialektikus kapcsolat tekintetében, miközben tanul a szakirodalom különböző megközelítéseiből, de anélkül, hogy bármelyiket is előnyben részesítené (vagy integrálná, mivel nem feltétlenül kompatibilisek egymással). Konkrétabban, ez a könyv egy új elméletet (azaz a közigazgatás feszültségelméletét) kínál, amely újszerű módon túlmutat a meglévő megközelítéseken, és négy fejezetre tagolódik.