Az ember utáni közigazgatás jövője - 2. kötet - A politika és a végrehajtás új elmélete felé

Eredeti címe:

Future of Post-Human Public Administration - Volume 2 -- Towards a New Theory of Policy & Implementation

Könyv tartalma:

Vajon a közigazgatás annyira hatékony-e, hogy - ahogy William Poole írta - nagyon is kívánatos, hogy a szakpolitikai gyakorlatot a lehető legnagyobb mértékben formalizálják (FAM 2014)? A szakpolitikára és a végrehajtásra vonatkozó e kedvező nézetet szembe lehet állítani Thomas Sowell ellentétes nézetével, aki arra figyelmeztetett, hogy addig nem lehet megérteni a bürokráciát, amíg nem értjük meg, hogy a bürokraták számára az eljárás a minden, az eredmények pedig semmit sem jelentenek. (FAM 2014a) Ezekkel az ellentétes nézetekkel szemben (és más nézetekkel, amelyeket a könyvben tárgyalni fogunk), a közigazgatás (a politikával és a végrehajtással kapcsolatban) nem lehetséges (sem lehetetlen), sem nem kívánatos (vagy nem kívánatos) olyan mértékben, ahogyan azt az adott ideológusok (a különböző oldalakon) szeretnék elhitetni velünk.

Mondanom sem kell, hogy a politikával és végrehajtással kapcsolatos különböző ellentétes nézetek megkérdőjelezése nem azt jelenti, hogy a közigazgatás tanulmányozása értéktelen, vagy hogy azokat a különféle (közigazgatással kapcsolatos) területeket -- mint a politikaelemzés, programértékelés, szociológia, pszichológia, filozófia, teljesítménymenedzsment, szervezetfejlesztés, közgazdaságtan, antropológia, földrajz, jog, politológia, szociális munka, környezettervezés, emberi erőforrások, szervezetelmélet, költségvetés-tervezés, etika és így tovább -- figyelmen kívül kellene hagyni. (WK 2014, 2014a és 2014b) Valójában e szélsőséges nézetek egyike sem hihető.

Ez a könyv inkább egy alternatív (és jobb) módot kínál a közigazgatás jövőjének megértésére a politika és a végrehajtás közötti dialektikus kapcsolat tekintetében, miközben tanul a szakirodalom különböző megközelítéseiből, de anélkül, hogy bármelyiket is előnyben részesítené (vagy integrálná, mivel nem feltétlenül kompatibilisek egymással). Pontosabban, ez a könyv egy új elméletet (azaz a közigazgatás feszültségelméletét) kínál, amely újszerű módon túlmutat a meglévő megközelítéseken, és négy fejezetre tagolódik.